Wat verandert er en per wanneer?
| Datum | Wat | Status |
|---|---|---|
| 1 januari 2026 | Modelcontract: terugleverkosten altijd per teruggeleverde kWh (ACM) | geldt |
| t/m 31 december 2026 | Salderen: teruglevering weggestreept tegen verbruik (Rijksoverheid) | geldt |
| 1 januari 2027 | Geen salderen meer; vergoeding over alle teruglevering, minimaal 50% van het kale tarief (Rijksoverheid, ACM ConsuWijzer) | stopt per 1-1-2027 |
| 1 januari 2027 | Je factuur moet je terugleverkosten ook tonen in euro per teruggeleverde kWh, en bij de kosten en voorwaarden voor teruglevering moet staan hoe ze worden berekend (Staatscourant 2026, 28208, art. 2.6 lid 1 onderdeel h en art. 2.2a Energieregeling) | regeling gepubliceerd 1-9-2026, in werking 1-1-2027 |
| 1 januari 2030 | Einde wettelijke minimumvergoeding van 50% (ACM ConsuWijzer) | volgens de ACM |
Wat is de terugleververgoeding?
De terugleververgoeding is het bedrag dat je leverancier je betaalt voor stroom die je teruglevert. Tot en met 2026 krijg je die alleen over wat overblijft na salderen, zoals het rekenvoorbeeld hieronder laat zien. Vanaf 1 januari 2027 krijg je een vergoeding voor alle stroom die je teruglevert.
Tot 1 januari 2030 is die vergoeding minstens 50% van de prijs die je betaalt voor elektriciteit zonder energiebelasting en btw. De Rijksoverheid noemt dat het kale leveringstarief van stroom, het stroomtarief zonder belastingen. Wat je precies krijgt, staat in je contract: je leverancier bepaalt de hoogte zelf, maar die moet redelijk zijn.
Wat zijn terugleverkosten?
Terugleverkosten zijn kosten die een leverancier rekent voor het verwerken van teruggeleverde stroom. Dat mogen alleen kosten zijn die de leverancier maakt om de teruggeleverde stroom te verwerken, en de ACM houdt toezicht.
De manier van rekenen verschilt: soms is het een vast bedrag, soms een bedrag per teruggeleverde kWh. In het modelcontract van de ACM per 1 januari 2026 moeten leveranciers terugleverkosten altijd per teruggeleverde kWh berekenen.
In december 2025 publiceerde de ACM onderzoek naar deze kosten. De terugleverkosten die leveranciers bij huishoudens met zonnepanelen in rekening brengen zijn niet onredelijk, en bij gelijkblijvende marktomstandigheden stijgen ze niet verder. Wel is het voor klanten volgens de ACM vaak niet duidelijk waar ze voor betalen en moeilijk om contracten met elkaar te vergelijken.
Wat verandert er op je factuur?
Vanaf 1 januari 2027 moet je leverancier je terugleverkosten op de factuur ook omrekenen naar euro per teruggeleverde kWh. Dat staat in een wijziging van de Energieregeling (regeling van 9 augustus 2026, gepubliceerd op 1 september 2026). Bij de kosten en voorwaarden voor teruglevering moet je leverancier dan ook aangeven op welke wijze de kosten worden berekend.
Zo kun je zelf uitrekenen wat een teruggeleverde kWh je oplevert: terugleververgoeding per kWh min terugleverkosten per kWh.
Let op: de regel schrijft niet voor hoe een leverancier de kosten berekent. Marktdeelnemers zijn vrij om zelf een kostenstructuur te bepalen, bijvoorbeeld een vast bedrag. Alleen op de factuur staan ze voortaan ook per kWh.
De ACM vindt dat onvoldoende: volgens haar toets van het concept worden transparantie en vergelijkbaarheid van terugleverkosten onvoldoende bereikt. Ze adviseerde om leveranciers te verplichten terugleverkosten per teruggeleverde kWh in rekening te brengen. De minister nam dat niet over: een wettelijk voorgeschreven uniforme kostenberekening zou ingrijpen in de vrije prijsvorming voor teruglevering. Het ACM-advies is dus een advies, geen regel.
Kan teruglevering je geld kosten?
Ja, dat kan. De ACM waarschuwt dat terugleverkosten soms hoger kunnen uitvallen dan de vergoeding voor de teruggeleverde elektriciteit.
Bij vaste en variabele contracten houd je bij de meeste leveranciers netto rond de halve cent per kWh over. Bij enkele kleine energiemaatschappijen is het bedrag negatief, volgens Milieu Centraal.
Rekenvoorbeeld (2026, met salderen)
De ACM geeft dit voorbeeld (ACM ConsuWijzer):
Je verbruikt 2.000 kWh en je panelen wekken 3.000 kWh op. Je gebruikt 1.000 kWh direct.
Je neemt dus 1.000 kWh af van het net en levert 2.000 kWh terug. Na salderen blijft 1.000 kWh over.
De vergoeding is € 0,15 per kWh, dus € 150. De terugleverkosten zijn € 70. Je krijgt € 80.
Vanaf 2027 wordt er niet meer gesaldeerd. Dan krijg je een vergoeding over alle 2.000 kWh teruglevering, en betaal je energiebelasting en btw over alle elektriciteit die je afneemt, in dit voorbeeld 1.000 kWh. De bedragen zijn rekenwaarden van de ACM, geen tarieven. Het is een indicatie, geen belofte.
Vast, variabel of dynamisch: verschil bij terugleveren
| Contract | Terugleververgoeding | Terugleverkosten |
|---|---|---|
| Vast of variabel | Staat in je contract; tot 1 januari 2030 minstens 50% van de prijs zonder energiebelasting en btw (ACM ConsuWijzer) | Komen voornamelijk bij deze contracten voor (Milieu Centraal) |
| Dynamisch | Hangt af van de actuele stroomprijs, die per kwartier of per uur kan verschillen (ACM ConsuWijzer) | Niet of nauwelijks |
Dynamisch contract: de marktprijs telt
Bij een dynamisch contract hangt je terugleververgoeding af van de actuele stroomprijs, die per kwartier of per uur kan verschillen. Milieu Centraal wijst erop dat de stroomprijs soms zelfs negatief is, en dat terugleveren je dan eigenlijk geld kost.
Een dynamisch contract is volgens de ACM alleen interessant voor mensen die het risico van sterk wisselende tarieven kunnen dragen. Meer daarover staat in thuisbatterij en dynamisch contract.
Wat kun je doen om minder terug te leveren?
Gebruik stroom als de zon schijnt. De ACM raadt aan om de stroom van zonnepanelen zoveel mogelijk te gebruiken op het moment dat die wordt opgewekt.
Vergelijk vergoeding én kosten per kWh in je contract of in een aanbod. Dat is nodig, want contracten zijn moeilijk met elkaar te vergelijken.
Sla een deel op. Een thuisbatterij vergroot je eigen verbruik. Of hij zich terugverdient, is onzeker: Milieu Centraal schrijft dat je een thuisbatterij op dit moment hoogstwaarschijnlijk niet terugverdient. Lees thuisbatterij met zonnepanelen en thuisbatterij capaciteit berekenen.
Panelen uitzetten? Milieu Centraal noemt het een fabel dat het slim is je zonnepanelen op zonnige dagen uit te zetten om terugleverkosten te ontlopen. Bij een dynamisch contract met negatieve prijzen ligt dat anders: dan kan het soms beter zijn om je zonnepanelen tijdelijk uit te zetten.
Meer van je zonnestroom zelf gebruiken? Bekijk de thuisbatterijen of vraag advies.
Bronnen
- Rijksoverheid: Salderingsregeling stopt in 2027: salderen t/m 31 december 2026, vergoeding voor alle teruglevering, minimaal 50% van het kale leveringstarief tot 2030, terugleverkosten alleen verwerkingskosten, ACM-toezicht (geraadpleegd op 2026-10-18)
- ACM ConsuWijzer: Salderen en terugleveren: minstens 50% tot 1 januari 2030, vast bedrag of per kWh, kosten soms hoger dan vergoeding, dynamisch contract per kwartier of uur, rekenvoorbeeld 150, 70 en 80 euro (geraadpleegd op 2026-10-18)
- ACM: terugleverkosten zonnestroom niet onredelijk, contracten wel moeilijk te vergelijken (17-12-2025): niet onredelijk, geen verdere stijging bij gelijkblijvende marktomstandigheden, modelcontract per kWh per 1 januari 2026, dynamisch niet of nauwelijks, risico, zelf gebruiken bij opwek (geraadpleegd op 2026-10-18)
- Staatscourant 2026, 28208: wijziging Energieregeling (regeling van 9 augustus 2026, gepubliceerd 1 september 2026): factuur toont terugleverkosten ook in euro per teruggeleverde kWh (art. 2.6 lid 1 onderdeel h), aangeven hoe kosten worden berekend (art. 2.2a), in werking 1 januari 2027, vrije kostenstructuur (geraadpleegd op 2026-10-18)
- ACM: UHT concept wijziging van de Energieregeling en de Regeling garanties van oorsprong (beslisdatum 14-7-2026, gepubliceerd 31-8-2026): onvoldoende transparantie en vergelijkbaarheid, advies om terugleverkosten per kWh verplicht in rekening te brengen (geraadpleegd op 2026-10-18)
- Milieu Centraal: Zonnestroom als de saldering stopt: netto rond de halve cent per kWh, negatief bij enkele kleine maatschappijen, fabel over panelen uitzetten; laatst gewijzigd 24-06-2026 (geraadpleegd op 2026-10-18)
- Milieu Centraal: Salderingsregeling voor zonnepanelen: terugleverkosten voornamelijk bij vaste en variabele contracten; laatst gewijzigd 5-10-2026 (geraadpleegd op 2026-10-18)
- Milieu Centraal: Thuisbatterij, zonne-energie opslaan: hoogstwaarschijnlijk niet terugverdiend; laatst gewijzigd 28-09-2026 (geraadpleegd op 2026-10-18)
- Milieu Centraal: Energiecontracten, welke zijn er: stroomprijs soms negatief, terugleveren kost dan eigenlijk geld, soms beter om panelen tijdelijk uit te zetten; laatst gewijzigd 21-08-2026 (geraadpleegd op 2026-10-18)

